Místo, aby byl admirál Billings vyznamenán za úspěšnou antiteroristickou akci proti indonéským vzbouřencům, hrozí mu slabošský pacifistický prezident USA právní dohrou. Vlastenci v Bílém domě se však sjednocují do protiútoku a iniciují impeachment. Mocenského rozkolu v USA v citlivé chvíli využívá nepokořený terorista k novému útoku.